中外合資經(jīng)營企業(yè)法則規(guī)定，董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或者由董事會選舉產(chǎn)生，總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師等由董事會任命。中外合作經(jīng)營企業(yè)的董事會或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，依照中外合作經(jīng)營企業(yè)法的規(guī)定，則應(yīng)根據(jù)合作企業(yè)合同或者章程的規(guī)定產(chǎn)生。上海法律咨詢網(wǎng)為您講講具體的情況是怎樣的。

　　考慮到“推薦”和“提名”通常是國有單位行使人事權(quán)的實(shí)質(zhì)性行為，被國有單位推薦或者提名的人一旦在非國有單位擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)，即獲得了代表國有單位對國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理職責(zé)，不能因?yàn)轫毥?jīng)過股東大會選舉或者董事會聘任程序而否認(rèn)國有單位委派的性質(zhì)。

　　因此，《紀(jì)要》明確：“所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命指派、提名、批準(zhǔn)等。不論被委派的人身份如何，只要是接受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派，代表國家機(jī)關(guān)、國有公司、事業(yè)單位到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中行使管理職權(quán)，都可以認(rèn)定為國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員。”

　　在具體認(rèn)定是否屬于受委派從事公務(wù)的人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行把握：一是委派不問來源，不論行為人在受委派以前是否具有國家工作人員身份，也不論行為人是委派單位或者接受委派單位的原有職工，還是為了委派而臨時(shí)從社會上招聘的人員（如農(nóng)民），都能成為國有單位委派人員。

　　二是委派的形式多種多樣，既可以是事前、事中的提名、推薦、指派、任命，也可以是事后的認(rèn)可、同意、批準(zhǔn)等，但應(yīng)當(dāng)注意的是，單純的事后備案行為不屬于受委派從事公務(wù)的人員。三是受委派后必須代表國有單位在非國有單位中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。

　　《紀(jì)要》還針對國有公司、企業(yè)改制的特殊情況明確：“國有公司、企業(yè)改制為股份有限公司后，原國有公司、企業(yè)的工作人員和股份有限公司新任命的人員中，除代表國有投資主體行使監(jiān)督、管理職權(quán)的人外，不以國家工作人員論。”

　　對此，應(yīng)當(dāng)把握以下兩：一是國有公司、企業(yè)改制后，不能因行為人在改制前的國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)，而認(rèn)定其為國家工作人員；二是國有公司、企業(yè)改制后，在股份有限公司中代表國有投資主體行使監(jiān)督、管理職權(quán)的人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受委派從事公務(wù)的人員。

　　關(guān)于其他依照法律從事公務(wù)的人員“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，即不屬于國有單位工作人員，也不是受國有單位委派從事公務(wù)的人員，但行使了國家管理職能，如在人民代表大會閉會期間持代表證就地進(jìn)行視察，并向本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出建議、批評和意見的農(nóng)民人大代表。

　　在法院擔(dān)任職務(wù)的人民陪審員；“協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作”的城市居民委員會成員等。根據(jù)刑法第93條的規(guī)定，這類人員在行使國家管理職權(quán)時(shí)實(shí)施與其職責(zé)有關(guān)的犯罪行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用刑法關(guān)于國家工作人員的規(guī)定。

　　《紀(jì)要》明確了“其他依照法律從事公務(wù)的人員”的兩個(gè)特征：一是在特定條件下行使國家管理職能。二是行使國家管理職能要有法律依據(jù)，即依照法律規(guī)定從事公務(wù)。應(yīng)當(dāng)注意的是，“其他依照法律從事公務(wù)的人員”是一種兜底性規(guī)定，其是固定不變的。

　　上海法律咨詢網(wǎng)了解到，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷發(fā)展變化。在現(xiàn)階段，“其他依照法律從事公務(wù)的人員”主要有下列四種：一是履行職責(zé)的各級人民代表大會代表；二是依法履行職責(zé)的各級人民政協(xié)委員；三是履行審判職責(zé)的人民陪審員；四是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會、居民委員會等農(nóng)村和城市基層組織人員。