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       最高人民法院關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的通知

　　（法[2004]200號）

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

　　上海知識產(chǎn)權(quán)咨詢 國務(wù)院決定用一年左右的時間在全國范圍內(nèi)開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，并于2004年8月27日召開全國電視電話會議進行了部署。人民法院作為國家的審判機關(guān)，在依法調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系、維護權(quán)利人的合法權(quán)益、懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪等方面，負有義不容辭、不可替代的法律職責(zé)。為了進一步加強各級法院的知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作，充分發(fā)揮各項審判職能，為保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的深入開展提供有力的司法保障，特通知如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作作為人民法院一項重要審判任務(wù)來抓。黨和國家一貫高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，并做了大量卓有成效的工作，初步建立起了知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系、管理執(zhí)法體系和司法保護體系。但是，我們也必須看到，我國保護知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢仍很嚴峻，部分地區(qū)和領(lǐng)域的侵權(quán)行為相當嚴重，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象亟待改善。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，是我國現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，是進一步擴大開放，樹立良好國際形象的迫切要求，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重點工作。各級法院要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從貫徹落實黨中央關(guān)于依法治國方略、科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀的高度，充分認識開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的重要意義，把加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作作為人民法院服務(wù)于黨和國家工作大局和落實司法為民的重要措施來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，排除地方和部門保護主義的干擾，及時依法公正審理各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的刑事案件和涉及知識產(chǎn)權(quán)的民事、行政案件，全面發(fā)揮我國知識產(chǎn)權(quán)法律所具有的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、保障等作用，通過人民法院的司法活動，維護合法，制裁違法，懲處犯罪，規(guī)范秩序，保障此次專項行動的深入開展，開創(chuàng)我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護的新局面。

　　二、突出重點，加大力度，依法從嚴懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為。假冒商標、盜版侵權(quán)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)則和競爭秩序，直接損害知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，也損害廣大消費者的合法權(quán)益，特別是食品、藥品、農(nóng)資等領(lǐng)域的假冒侵權(quán)行為，嚴重危及國計民生。各級法院要進一步加大對各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事懲處力度，根據(jù)專項行動的部署，結(jié)合本地區(qū)實際，把那些嚴重危害人民生命健康和切身利益，嚴重影響市場秩序和經(jīng)濟發(fā)展，當?shù)厝罕姺从硰娏业耐怀龇缸铮_定為打擊的重點，堅決依法從嚴懲處。要把犯罪數(shù)額巨大、情節(jié)惡劣、給國家和人民利益造成重大損失，特別是有國家工作人員參與或者包庇縱容的案件，作為大案要案，抓緊及時審理，依法從嚴判處，依法應(yīng)當重判的，堅決予以重判。要注重產(chǎn)品質(zhì)量鑒定，準確適用刑事法律，對于既假冒他人注冊商標及其標識，又屬于生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的，要依照刑法規(guī)定處罰較重的罪名定罪處罰。要善于運用多種刑罰手段同侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪作斗爭，在依法適用主刑的同時，要高度重視財產(chǎn)刑的適用，法律規(guī)定應(yīng)當并處罰金或者沒收財產(chǎn)的，要堅決判處罰金或者沒收財產(chǎn)；法律規(guī)定可以并處罰金或者沒收財產(chǎn)的，一般也要判處罰金或者沒收財產(chǎn)；對犯罪分子違法所得的財物要依法追繳或者責(zé)令退賠，對其用于犯罪的本人財物要依法予以沒收。要切實保障被害人的刑事自訴權(quán)利，依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)等刑事自訴案件的受理、調(diào)解和審判工作，被害人直接向人民法院起訴的知識產(chǎn)權(quán)等刑事案件，符合自訴條件的，人民法院應(yīng)當依法受理；對于其中證據(jù)不足、可由公安機關(guān)受理的，或者認為對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當移送公安機關(guān)立案偵查。

　　三、依法審理涉及知識產(chǎn)權(quán)的民事和行政案件，平等保護當事人的合法權(quán)益。各級法院在辦理知識產(chǎn)權(quán)的民事、行政案件時，要堅決排除地方利益和部門利益的干擾，對于符合起訴條件的案件，要依法受理，及時審判。要注意司法保護的有效性，重視并依法適用財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施，及時制止侵權(quán)行為，有效防止權(quán)利人損失擴大，確保生效判決的順利執(zhí)行。要充分發(fā)揮審判工作的導(dǎo)向作用，嚴厲制裁各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，人民法院在審理知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)案件中，對于情節(jié)嚴重的侵權(quán)行為除判決侵權(quán)人承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任外，還可視具體情況依法給予沒收非法所得、罰款等經(jīng)濟制裁。要加強與刑事偵查部門的工作銜接，人民法院在審理知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)案件中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑線索、材料或者經(jīng)審理認為該案有犯罪嫌疑的，應(yīng)嚴格依照刑事訴訟法和《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，及時移送刑事偵查部門查處。

　　申請人申請訴前保全證據(jù)可能涉及被申請人財產(chǎn)損失的，人民法院可以責(zé)令申請人提供相應(yīng)的擔保。

　　申請人提供保證、抵押等形式的擔保合理、有效的，人民法院應(yīng)當準許。

　　申請人不提供擔保的，駁回申請。

　　人民法院確定擔保的范圍時，應(yīng)當考慮責(zé)令停止有關(guān)行為所涉及的商品銷售收益，以及合理的倉儲、保管等費用，停止有關(guān)行為可能造成的合理損失等。

　　第七條　在執(zhí)行停止有關(guān)行為裁定過程中，被申請人可能因采取該項措施造成更大損失的，人民法院可以責(zé)令申請人追加相應(yīng)的擔保。申請人不追加擔保的，可以解除有關(guān)停止措施。

　　第八條　停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為裁定所采取的措施，不因被申請人提供擔保而解除，但申請人同意的除外。

　　第九條　人民法院接受商標注冊人或者利害關(guān)系人提出責(zé)令停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為的申請后，經(jīng)審查符合本規(guī)定第四條的，應(yīng)當在四十八小時內(nèi)作出書面裁定；裁定責(zé)令被申請人停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為的，應(yīng)當立即開始執(zhí)行。

　　人民法院作出訴前責(zé)令停止有關(guān)行為的裁定，應(yīng)當及時通知被申請人，至遲不得超過五日。

　　第十條　當事人對訴前責(zé)令停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為裁定不服的，可以在收到裁定之日起十日內(nèi)申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

　　第十一條　人民法院對當事人提出的復(fù)議申請應(yīng)當從以下方面進行審查：

　　（一）被申請人正在實施或者即將實施的行為是否侵犯注冊商標專用權(quán)；

　　（二）不采取有關(guān)措施，是否會給申請人合法權(quán)益造成難以彌補的損害；

　　（三）申請人提供擔保的情況；

　　（四）責(zé)令被申請人停止有關(guān)行為是否損害社會公共利益。

　　第十二條　商標注冊人或者利害關(guān)系人在人民法院采取停止有關(guān)行為或者保全證據(jù)的措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當解除裁定采取的措施。

　　第十三條　申請人不起訴或者申請錯誤造成被申請人損失的，被申請人可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴請求申請人賠償，也可以在商標注冊人或者利害關(guān)系人提起的侵犯注冊商標專用權(quán)的訴訟中提出損害賠償請求，人民法院可以一并處理。

　　第十四條　停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為裁定的效力，一般應(yīng)維持到終審法律文書生效時止。

　　　上海知識產(chǎn)權(quán)咨詢 人民法院也可以根據(jù)案情，確定停止有關(guān)行為的具體期限；期限屆滿時，根據(jù)當事人的請求及追加擔保的情況，可以作出繼續(xù)停止有關(guān)行為的裁定。