1、社會傳統(tǒng)的淵源。
民間借貸是最早出現(xiàn)的信用形式,它隨著商品經(jīng)濟的產(chǎn)生而產(chǎn)生,并伴隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。我國的民間借貸在工商業(yè)社會主義改造完成以前比較活躍,但在計劃經(jīng)濟時期規(guī)模和范圍都很小,可以說已經(jīng)基本消失。上海借貸糾紛律師費用收取標準
改革開放以來,我國的民間借貸逐漸發(fā)展起來。同時中國傳統(tǒng)社會是典型的“鄉(xiāng)土社會”,因而中國傳統(tǒng)文化中有很強的家族血緣意識,加上親朋好友之間互相了解,交易成本低,從而為民間借貸的產(chǎn)生和發(fā)展提供了廣闊的空間。所以,盡管民間借貸在我國至今未獲得合法地位,但是在許多地區(qū)的發(fā)展仍呈生生不息之勢。
2、資金供求的失衡。
資金作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,在一個相當長的時期內(nèi)處于短缺狀態(tài),并且長期以來資金的配置存在不合理之處,資金的利用效率不高,呆、壞賬比例居高不下。
一方面,個別行業(yè)的貸款利用效率不高,形成浪費;
另一方面,農(nóng)村正規(guī)金融不能有效滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。
隨著金融體制改革的不斷深化,新的銀行不斷出現(xiàn),老的銀行不斷進行改革,但從獲利的角度出發(fā),基本把提供金融服務的眼光投向了城市中的優(yōu)質客戶,面向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的只有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,而且網(wǎng)點不斷撤并。
農(nóng)業(yè)銀行作為我國商業(yè)銀行系統(tǒng)中惟一一家面向農(nóng)村發(fā)放貸款的金融機構,在農(nóng)村個私經(jīng)濟的發(fā)展中卻發(fā)揮不了大作用,主要是由于門檻太高,農(nóng)民貸款太難。即便是農(nóng)村信用社,其貸款的90%左右也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),“壘大戶現(xiàn)象”普遍存在,而絕大部分農(nóng)戶卻告貸無門。農(nóng)戶旺盛的資金需求既然得不到滿足,民間借貸市場應運而生也就成為必然。這種嚴重的資金不平衡導致了民間借貸的快速膨脹。
3、信貸政策的影響。
近年來受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和多種因素影響,縣域金融機構存貸差在增大,一些國有商業(yè)銀行甚至出現(xiàn)了貸款負增長,進而造成了一方面有不少資金在銀行沉淀,另一方面急需用錢的農(nóng)民、中小企業(yè)卻得不到貸款。
一是金融機構對中小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶貸款積極性不高:國有商業(yè)銀行信貸管理體制改革,信貸權限上收,對中小企業(yè)、個體戶發(fā)放貸款慎之又慎。
二是金融機構信貸門檻過高:表現(xiàn)在貸款手續(xù)復雜,一筆貸款需要經(jīng)過調(diào)查、擔保(抵押、質押)、審批等多個環(huán)節(jié),所需時間較長,不能及時滿足農(nóng)戶和個體工商戶的資金需求。另外貸款條件高。
由于一些小企業(yè)、個體戶、農(nóng)戶資信程度不夠高,又沒有足夠的財產(chǎn)作抵押,也難以找到有實力的擔保人作擔保,所以很難達到銀行的貸款條件。因而,那些無抵押而又急需貸款的個人(主要是農(nóng)戶)、私營企業(yè)、集體企業(yè)很難從金融部門獲得貸款,無奈只好求助于民間借貸。
4、盈利思想的引動。
由于金融市場還不發(fā)達,縣以下缺少證券投資,國債也很難買到,加之近年來國家多次降低存、貸款利率,存款利息較低,對資金持有者缺乏吸引力。從經(jīng)濟利益角度考慮,民間借貸可以獲得比在金融機構存款高得多的收益。
絕大多數(shù)借高利貸者都是為了做生意賺大錢,或者是在商場上一時虧損為了“翻本”,而放貸者則是為了牟取暴利。對于有錢者來說,將錢存入銀行利息太少,投資股票風險太大,投資房地產(chǎn)時間太長、投資錢幣、郵票等專業(yè)知識又不夠,而放高利貸則使他們既能較快獲取暴利,又能逃避工商、稅收等部門的監(jiān)督,這是其存在并迅速發(fā)展的根本動力。
5、手續(xù)簡便的驅動。
為了規(guī)避金融風險,金融機構大都嚴格貸款發(fā)放,使許多人難以取得充足、及時的貸款。在我國農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營投資中,有相當大比重由借貸資金承擔,大多數(shù)農(nóng)戶遇到如婚喪嫁娶、子女升學、建房治病等大的生活支出時,也需要舉債。由于農(nóng)民的土地、住房、果樹等都難以變現(xiàn)和用于抵押擔保,貸款數(shù)額不大,且季節(jié)性強,農(nóng)戶對小額貸款的利率“并不太敏感”。
而我國民間借貸手續(xù)簡便、操作靈活、方便快捷的固有優(yōu)勢適合小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶之間的資金調(diào)劑,與銀行信貸相比,是一種更為有效的融資方式。此外,2003年以來,國家擴大了貸款利率浮動幅度,銀行貸款利率與民間借貸利率的差距縮小,使得一部分農(nóng)民和個體工商戶更傾向于民間借貸。
6、正規(guī)金融制度與民間借貸的不兼容。
我國金融監(jiān)管當局的管理制度一直在保護正規(guī)金融的壟斷地位,如《銀行管理暫行條例》規(guī)定,“個人不得設立銀行或其他金融機構,不得經(jīng)營金融業(yè)務;非金融機構也不得經(jīng)營金融業(yè)務”。因此,在正規(guī)金融不能滿足農(nóng)村金融需求,多元化、多層次的農(nóng)村金融服務體系也不能產(chǎn)生的情況下,民間借貸,以“灰色”的形式存在,形成不和諧的金融二元格局。
在我國的公司法規(guī)中,缺少在公司休眠時追究股東、董事、經(jīng)理或其他高級管理人員的民事責任和刑事責任的相關規(guī)定,這也是休眠公司產(chǎn)生的重要原因。因此,可引入公司人格否認制度,以對休眠公司的債權人權益進行保護,也就是把休眠公司與債權人、法院、工商行政管理部門的矛盾,轉移到公司內(nèi)部。當股東、董事、經(jīng)理或其他高級管理人員的利益同公司生存與發(fā)展綁在一起后,他們就會顧忌公司休眠的經(jīng)濟成本和法律成本,這樣就可有效避免公司通過休眠而進行投機的情形發(fā)生。
上海借貸糾紛律師費用收取標準 公司人格否認是在總結法院判例基礎上形成的一種公司法理論,它產(chǎn)生于20 世紀上半葉的美國司法實踐中,以后為各國及地區(qū)所仿效,并逐漸發(fā)展成為許多英美法系和大陸法系國家和地區(qū)所共同認可的法律原則。我國自公司制度建立以來,公司濫用其人格的情況也屢有發(fā)生并呈不斷增多的趨勢,我國法律業(yè)界和學者也開始對這個問題展開研究,他們普遍主張我國也應該建立公司人格否認制度。我國《公司法》修訂中也基本采納了這一建議,并在《公司法》第20 條和64 條做了嚴格規(guī)定。據(jù)此可以認為,我國公司法已經(jīng)正式確立了公司人格否認制度。 [10]
公司人格否認制度表明了法律的這樣一種價值傾向:“法律既應充分肯定公司人格的獨立價值,將維護公司的獨立人格作為一般原則,鼓勵投資者在確保他們對公司債務不承擔個人風險的前提下大膽地對公司投資,又不能容忍股東利用公司獨立人格和股東有限責任從事不正當活動,牟取法外利益,將公司人格否認作為公司人格獨立必要而有益的補充,使兩者在深沉的張力中, 形成和諧的功能互補 [11] 。”馬強等學者論述了在公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷的情形下,公司資本不實、超范圍經(jīng)營等適用公司人格否認的原理。 [12] 但從我國《公司法》規(guī)定的內(nèi)容來看,根據(jù)民事責任承擔的一般原則,公司人格否認制度對休眠公司的適用應當符合以下一些構成要件。