上訴人重慶富國(guó)律師作為事務(wù)所（以下問(wèn)題簡(jiǎn)稱(chēng)富國(guó)律所）不服重慶市第五部分中級(jí)以上人民對(duì)于法院（2019）渝05破申121號(hào)民事法律裁定，向本院學(xué)生提起上訴。本院進(jìn)行受理后依法管理組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。上海企業(yè)法律顧問(wèn)帶您了解一下相關(guān)的法律規(guī)定。

　　一審法院認(rèn)定，2001年7月30日，重慶市司法局向陳世默、陶一芬、葉軍頒發(fā)了重慶市司法局關(guān)于設(shè)立Chongqing Fuguo律師事務(wù)所的批準(zhǔn)書(shū)(余思(2001)第93號(hào))。經(jīng)研究同意，經(jīng)陳世默、陶一芬、葉軍三位同志倡議成立“重慶富國(guó)律師事務(wù)所”、律師協(xié)會(huì)是一個(gè)不占用國(guó)家機(jī)構(gòu)、不需要國(guó)家資金、自愿集資、自籌自付、自我發(fā)展、自我約束的合作性律師工作機(jī)構(gòu)。

　　2004年12月13日，重慶市司法局向富國(guó)律師事務(wù)所發(fā)出《關(guān)于批準(zhǔn)Chongqing Fuguo律師事務(wù)所作為公司法律事務(wù)所試點(diǎn)單位的通知》。通知中說(shuō)明，已收到貴公司《關(guān)于律師事務(wù)所組織形式試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告》。經(jīng)過(guò)研究，同意成為你所工作的公司法律事務(wù)所的組織形式和運(yùn)行機(jī)制的試點(diǎn)單位。

　　富國(guó)律所2006年12月23日的《公司制企業(yè)章程》載明：“事務(wù)所可以實(shí)行公司制發(fā)展改革，事務(wù)所的內(nèi)部控制關(guān)系（組織體系結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系、分配等）適用《公司法》，事務(wù)所作為出資人數(shù)以及適用《關(guān)于中國(guó)律師事務(wù)所登記制度管理的實(shí)施有效辦法》，事務(wù)所的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系法律適用《律師法》、《合同法》。”

　　一審法院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整?！?

　　第一百三十五條規(guī)定：“其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序。”根據(jù)前述規(guī)定，只有企業(yè)法人具備破產(chǎn)主體資格。企業(yè)法人以外的組織的清算要參照適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的程序，必須有法律的規(guī)定。

　　對(duì)于富國(guó)律所是否具備破產(chǎn)主體資格的問(wèn)題，一審法院認(rèn)為，富國(guó)律所不具備破產(chǎn)主體資格。主要理由如下：

　　第一，富國(guó)律所不是一個(gè)企業(yè)公司法人。律師事務(wù)所發(fā)展不是中國(guó)企業(yè)。1988年施行的《中華民族人民民主共和國(guó)建立企業(yè)具有法人進(jìn)行登記信息管理工作條例》第三條規(guī)定：“申請(qǐng)成為企業(yè)對(duì)于法人登記，經(jīng)企業(yè)通過(guò)法人登記會(huì)計(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部審核，準(zhǔn)予登記系統(tǒng)注冊(cè)的，領(lǐng)取《企業(yè)項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，取得法人代表資格，其合法用戶(hù)權(quán)益受?chē)?guó)家相關(guān)法律環(huán)境保護(hù)。

　　依法處理需要我們辦理一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)法人登記的，未經(jīng)我國(guó)企業(yè)沒(méi)有法人登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，不得直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)?！钡谒臈l規(guī)定：“企業(yè)提供法人登記主管機(jī)關(guān)（以下問(wèn)題簡(jiǎn)稱(chēng)登記主管機(jī)關(guān)）是國(guó)家學(xué)習(xí)工商大學(xué)行政監(jiān)督管理局和地方各級(jí)工商行政服務(wù)管理局。各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)在上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行自己職責(zé)，不受其他非法行為干預(yù)?！?

　　《中華全國(guó)人民群眾共和國(guó)個(gè)人合伙企業(yè)法》第九條規(guī)定：“申請(qǐng)制度設(shè)立合伙文化企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)資產(chǎn)登記機(jī)關(guān)必須提交登記申請(qǐng)書(shū)、合伙協(xié)議書(shū)、合伙人身份研究證明等文件?！?997年1月1日起施行的《中華優(yōu)秀人民共和國(guó)律師法》第十五條第一款規(guī)定：“律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！?

　　第十九條規(guī)定：“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上分析人民實(shí)現(xiàn)政府提高司法資源行政監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格審核，符合本法規(guī)定生活條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)；不符合本法規(guī)定基本條件的，不予頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)，并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書(shū)面形式通知申請(qǐng)人?！?

　　前述規(guī)定更加明確律師事務(wù)所與企業(yè)的登記機(jī)關(guān)（審核機(jī)關(guān)）不同。《工傷保險(xiǎn)實(shí)施條例》第二條規(guī)定：“中華傳統(tǒng)人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)建設(shè)單位、社會(huì)利益團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)（以下稱(chēng)用人需求單位）應(yīng)當(dāng)能夠依照本條例規(guī)定積極參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工培訓(xùn)或者雇工（以下稱(chēng)職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　上海企業(yè)法律顧問(wèn)了解到，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)培養(yǎng)單位、社會(huì)政治團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工，均有依照本條例的規(guī)定精神享受工傷保險(xiǎn)福利待遇的權(quán)利?！痹撘?guī)定對(duì)律師事務(wù)所與企業(yè)的概念方面予以進(jìn)一步明確目標(biāo)區(qū)分。根據(jù)前述規(guī)定，律師事務(wù)所不屬于任何企業(yè)市場(chǎng)法人。